2015年6月11号晚，由黄金城hjc12345网址主办的求智读书会第二十三次活动暨2014—2015春季学期第七次活动在东荣大厦1214学术交流中心举行，本次读书会由国际政治系于海洋副教授主持，一些来自行政学院的部分本科生参加了活动。本次活动的主题是“战略研究的议程设计：问题与导向”，活动共分两个阶段进行。

    在活动的第一阶段，于老师带领大家回顾了之前六期读书会学习的决策模型，不同的决策模型要么是引入新的变量要么是描述方式不同，然而不同的描述方式本身就会偏好不同的变量。老师认为研究方法是我们的工具而不是目的，新的方法应该有助于我们解决过去难以解决的问题，每个方案都有自己适合解决的问题和不适合解决的问题，方法有其自身适应的边界。研究问题最重要的并不是选取了什么方法而是是否研究了一个有价值的问题。

    接着于老师谈到战略决策与一般决策的区别。于老师认为战略具有三大特征，第一，战略决策是对一般意义上决策不能解决的问题的决策。第二，战略决策是以任期为限进行的，是在权力周期内行使的决策。第三，战略不是长期的事务性工作必然带有某种变革性，战略所带来的影响需要过一段时间之后才能看清。

    在活动的第二阶段，于老师提出战略是对行政体系，行政惯力的外部修正。这种调整虽然是必要的但也是有限的。战略权是难以控制的，官僚的权力是有明确边界的，但政治家的权力却难以说清，因为他们拥有战略者的特权。在现代政治体系中，政治家的战略权在组织层面上也面临着官僚化的趋势，但战略在组织层面一方面官僚化了另一方面却不受官僚体系限制。重大行政决策的第一风险不是贪腐而是决策失误。我国目前对于战略风险研究还有待深入。老师通过举小米、搜狐、新浪企业战略的例子说明战略高度由于其缺乏监管因而是高风险的但也是高收益的。战略是应该存在的但战略如何启动？老师通过汶川地震导致四川产业结构转型的例子说明除了政府换届等窗口期外，重大危机也是战略启动的时机。这些危机情况考验着国家战略的创造性。结构性压力变成强大社会公示也会逼迫战略启动。战略启动只是意识到了改革的必然性却没确定战略目标。战略目标的确定一方面是政治性问题另一方面是技术性问题。对于战略目标和战略方案的设定没有一个客观的评价标准。权力的变化会更好的解释战略方案的选择问题。战略权力行为通过调整组织体系、打破行政固有系统选择性直接参与，推动战略关键节点有效前进三种方式来实现。战略家要在战略的目标集合中指明一个方向，而战略的最终成型要经过漫长的调整。对于战略整个过程的控制要比设定战略目标更为重要。

    最后，在场同学围绕主题向老师提出问题，于老师一一回答了大家的问题，对本次读书会进行总结和布置了下一次活动的任务。

                                                                赵德昊 杨端程

                                                                2015年6月17日