2020年7月15日15时，由黄金城hjc12345网址主办的国际事务工作坊，在腾讯会议室举行。本次讲座邀请了上海外国语大学国际关系与公共事务学院副院长、中国联合国协会理事晋继勇副教授担任主讲嘉宾，作题为“全球卫生治理中的‘金德尔伯格陷阱’及中国的应对战略”的学术讲座。行政学院姚璐教授担任讲座主持人，行政学院部分老师、博士生及研究生等六十余人参加此次讲座。

姚璐教授为此次讲座的主题做背景介绍，并对晋继勇副教授做简要介绍，提及晋继勇副教授积累了丰富的理论基础并参与了大量的实践活动，期待通过此次讲座进一步探讨近期全球卫生治理的目前形势与未来走向。

晋继勇副教授很高兴有机会与同学们分享近期的研究成果及思考，沿着理论来源、具体表现、直接原因、中国的应对方式这一逻辑主线展开分享。全球卫生治理理论在不同时期经历了不同程度的发展，晋继勇副教授联系国际形势的实际情况，分阶段探讨全球卫生治理的特点与情况。“金德尔伯格陷阱”是国际政治经济概念，具体含义指如果曾经拥有领导地位的霸权国家既无意愿、又无能力提供必要的全球公共产品，而新兴大国也无力提供，那么就会造成全球治理领域出现领导力的真空，使全球治理体系处于混乱状态，导致全球安全危机。

晋继勇副教授认为“金德尔伯格陷阱”主要表现为两点。一方面，目前全球卫生面临严峻挑战，出现了六次“国际关注的公共卫生突发事件”，广大发展中国家的重大传染病疫情防范能力尤其薄弱。新冠疫情是联合国自成立以来遭遇的最严重的考验，2020年的新冠疫情使全球经济萎缩3%。另一方面则表现为全球卫生治理协调机制的缺位，联合国安理会多涉及传统安全领域，在卫生治理领域方面失语的情况愈加明显；世界卫生组织的功能也愈加弱化，缺乏一个“全球麦克风”来领导全球抗疫；二十国集团的全球治理功能失灵，仅仅在叙述各国的努力及抗疫工作，但并没有提出具有创造性的全球倡议。出现这种情况的原因主要在于，美国没有能力也没有意愿担负起领导全球治理的责任，而新兴国家的全球领导力尚未形成。

晋继勇副教授在最后指出，中国的应对战略在于多维沟通。其一，在双边层面，重点争取中美抗疫合作、中国与欧盟合作，其中要注意的是传染病大流行遵循的是生物和物理法则，而非政治法则。其二，在区域层面，持续推动区域卫生公共产品的提供，强化东盟与中、日、韩卫生合作机制沟通，提升“一带一路”国家的卫生合作。其三，在全球层面，积极推动WHO和G20变革两者之间的沟通。其四，努力弥补国内卫生治理体系的短板，将其打造成全球卫生治理的样板，将是中国向国际社会贡献的最好的全球卫生公共产品，也是中国跨越全球卫生治理“金德尔伯格陷阱”的关键一步。

同学们在讲座中受益良多，联系自身研究方向，与晋继勇副教授就世界卫生组织的改革、中美关系发展、国际局势、疫苗作用等问题展开交流。宫笠俐教授对此次会议做总结，感谢晋继勇副教授的精彩分享，用专业的视角解读热点话题，带领同学们认识关于全球卫生治理的基本问题。